Специалисты IFC презентовали результаты исследования "Инвестиционный климат в Украине: каким его видит бизнес". По данным исследования государственное регулирование бизнеса в Украине остается чрезмерным, а его реформа продолжается годами. Так лишь на три процедуры: проверки, разрешения и на техническом регулировании (сертификаты и стандарты) украинский бизнес потратил в 2008 году около 8 млрд. грн. Для сравнения, этой суммы достаточно, чтобы оплатить работу 275 тысяч работников в течение года.
По словам Сергея Осаволюка, координатора проекта "Инвестиционный климат в Украине" только упрощением этих процедур государство может высвободить средства для развития бизнеса. "Вместе с тем было сделано несколько шагов, которые хоть немного улучшают ситуацию. В конце прошлого года принят закон, который упрощает три наиболее сложные и затратные регуляторные процедуры: во-первых, уменьшены в 100 раз размер минимального уставного капитала, необходимого для создания ООО, во-вторых сокращен срок выдачи разрешений: установлен четкий срок выдачи-10 дней и внедрен принцип "молчаливого" согласия, за ним разрешение считается выданным, если разрешительный орган не предоставил заявителю в определенный срок своего согласия или мотивированного отказа, - рассказывает Сергей Осаволюк -В этом случае предприниматель не будет зависеть от настроения чиновника, что уменьшит количество злоупотреблений, коррупции ". В-третьих, внедряется такая норма как бессрочное действие лицензии. Если к этому максимальный срок лицензии был 5 лет, то кроме 9 лицензий, остальные 62 стали бессрочными. 5 лицензий вообще отменены. По словам Сергея Осаволюка, в Украине более 70 видов лицензирования, в Европе-только - 30. По разным оценкам в нашей стране существует около 200 разрешений, точную их цифру никто не знает.
Практически все предприятия в Украине раз в год проверяются, в Европе этот показатель составляет 5-12%, у нас, утверждают специалисты, государство тотально проверяет все. Система технического регулирования остается дополнительным регуляторным бременем для бизнеса. В среднем стандарты и технические условия были обязательными для производства продукции 41% всех предприятий, а в промышленном секторе для 67% предприятий. В 2008 году подготовка и регистрация предприятием всех технических условий стоили предприятию в среднем 15600 грн. и продолжались 88 календарных дней. Госпотребстандарт в Украине 90% предприятий внес в высшую категорию риска и проверяет всех не менее одного раза в год. В России, к примеру, такие проверки осуществляются раз в 3 года. Причем, из 16 тысяч стандартов, две трети утверждены еще в СССР. Например, крышка к унитазу, если он производится в Украине, должна быть по стандарту из березовой фанеры или из пластмассы, стандарты которой утверждена в 70-х годах. "Государство у нас регулирует длину корней саженцев, количество плечиков в отелях, - приводит примеры Сергей Осаволюк .-- Это то, что бизнес может контролировать сам".
Вместе с тем многое предстоит еще сделать, - утверждают специалисты. "Для того, чтобы бизнес у нас чувствовал себя на уровне, приближался к ситуации, которая существует в других странах, ибо по рейтингу легкости ведения бизнеса Украина занимает 143 место из 183 Перед нами не только Словакия, Венгрия и Польша, но и Беларусь, Россия , Азербайджан, - говорит Сергей Осаволюк .-- Чтобы улучшить этот рейтинг нужно только упростить процедуры, чтобы бизнес не тратил, лишних усилий, лишнее время. Мы разработали соответствующие предложения. Среди них - реформирование системы технического регулирования, отмена сертификации пищевых продуктов, упрощение начала деятельности кампаний и т.п. ".